为进一步加紧铝行业收拾，阻挡铝行业反复扶植，化解电解铝产能过剩抵触，典范现有铝企业坐蓐谋划序次，指示废铝再生运用行业有序成长，晋升资源归纳运用率和节能环保秤谌，胀动铝行业布局调节和财产升级，鞭策铝行业络续强健成长，经商相闭部分，拟订《铝行业典范条目》，现予以布告。

　　为落实《铝工业“十二五”成长专项计划》，合适近年来铝行业手艺先进和财产急速成长的实质状况，进一步加紧和典范行业收拾，应相闭部分、地方政府、金融、行业协会、安排切磋单元和宽敞坐蓐企业进步行业准入准则、发展行业典范收拾的呼声和诉求，我部正在普通听取行业协会、地方工业主管部分、要点企业、安排切磋单元和专家看法的本原上，会同成长转换委、领土资源部、情况珍惜部、安宁监视总局等部分，对《铝行业准入条目（2007年）》（以下简称《准入条目》）举办了修订，并将名称编削为《铝行业典范条目》（以下简称《典范条目》）。

　　我邦事天下铝坐蓐大邦，氧化铝和电解铝产量均居天下第一位。但正在急速成长中也存正在资源保险水准低、电解铝和再生铝产能过剩、氧化铝和电解铝人人半企业未经邦度照准、财产比赛力不强等卓绝题目，2012年铝冶炼行业杀青利润仅9.3亿元，2013年1到5月，亏空3.5亿元，稠密企业亏空主要。2012腊尾主旨经济管事集会上，昭着提出要把化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等种类产能过剩抵触动作布局调节的管事要点，要通过庄苛奉行准入准则，落选一批落伍产能。于是，亟需对《铝行业准入条目（2007）》举办修订，进步准入准则，并拟订具有可操作性的收拾门径，对行业成长举办指示和典范。

　　近年来我邦铝行业正在手艺先进、节能减排等方面获得了长足先进。自决开荒的异型阴极槽等铝电解节电手艺居天下领先，500千安大型预焙槽等仍然获得运用，低温低电压铝电解节能手艺获得了冲破，高铝粉煤灰提取氧化铝已根本杀青财产化。遵循邦度蜕变政府性能，简政放权、裁汰行政审批的央浼，铝土矿山仍然下放地方照准。总之，邦内铝行业正在财产计谋、财产界限、工艺手艺和设备、资源和能源消磨、环保等目标方面，与2007年比拟均爆发了壮大转化。于是，为合适铝工业成长的实质，指示铝行业手艺先进，修订原《准入条目》黑白常须要的。

　　差别于以往新修项方针照准、审批或行政许可，《典范条目》体贴构造与界限、产物德料、工艺与设备、能源消磨、资源归纳运用、情况珍惜、安宁坐蓐和社会义务等企业等企业应具备的根本条目，是对现有铝工业实践全口径的行业典范、指示邦内现有铝财产强健成长。现有企业只须相符这些根本条目，就能自愿纳入邦度铝行业的典范收拾，于是《典范条目》将有助于对现有铝企业创作公然、平允、刚正的市集情况。

　　本次修订着重卓绝了铝行业布局调节，央浼新修项目按《典范条目》举办扶植，现有企业选用手段抵达《典范条目》央浼。指望通过新《典范条目》的贯彻实践，加快胀动铝行业布局调节和转型升级，典范企业坐蓐举动，通过布告相符典范条目的企业名单，指示信贷等社会资源撑持相符相符财产计谋的企业成长，也为其他性能部分发展收拾供应按照。

　　（3）敷裕探讨我邦铝工业目前成长秤谌，以现有铝企业坐蓐谋划务必具备的根本条目为本原；

　　（5）目标尽可以与财产计谋、计划和闭系准则的规矩维系同等，关于实质坐蓐中已爆发较大转化、原有规矩已不对适的目标，参考典范企业数据和行业均匀秤谌举办订定；

　　准入条目的内含是行业应具备的根本条目，囊括构造与界限、产物德料、工艺与设备、能源消磨、资源归纳运用、情况珍惜、安宁坐蓐和社会义务等6个方面，但“准入”二字从字面上理会，容易发生审批或行政许可的歧义。为贯彻邦务院机构转换和性能蜕变、裁汰审批的转换精神，借这回的修订，正在对原《准入条目》涉及的审批实质举办编削的同时，简化了申请门径，并决计从题目大将原《准入条目》改为《典范条目》。

　　因为铝加工仍然完整市集化，且种类稠密，新产物接续崭露，《典范条目》难以笼罩，于是，除去了铝加工闭系实质。鉴于目前高铝粉煤灰提取氧化铝手艺正在大唐邦际已根本杀青财产化，正在内蒙古鄂尔众斯、山西朔州等区域有众个氧化铝项目拟修，有色金属工业“十二五”成长计划也将其列为成长要点，邦度相闭部分提出到2015年，高铝粉煤灰提取氧化铝产能抵达360万吨。探讨高铝粉煤灰提取氧化铝对资源、手艺、环保等央浼较高，此次编削添补了高铝粉煤灰提取氧化铝闭系条目。

　　遵循情况珍惜部看法，添补了正在生态旅逛树模区、丛林公园不得构造新修铝冶炼企业。将“对情况质料央浼高的企业周边1公里内，不得新修铝冶炼（电解铝、氧化铝、再生铝）企业及坐蓐设备”，改为“敏锐区域左近扶植氧化铝、电解铝及再生铝企业，应遵循情况影响评议结论确定厂址地方及其与边缘人群和敏锐区域的隔断”。闭键情由是，原《准入条目》中1公里缺乏按照，差别区域、差别风向防护隔断是差别的，经切磋采用环保部最新修订的污染物排放把持准则中防护隔断闭系规矩的说法。

　　除去了铝土矿需经邦度照准及对总界限和供职年限的央浼。遵循氧化铝坐蓐装备进一步大型化的成长趋向，将运用进口铝土矿的氧化铝项方针起步界限由60万吨以进取步到80万吨及以上，境外里资源保险年限稳固。添补了“运用高铝粉煤灰资源坐蓐氧化铝项目务必切近粉煤灰产地，起步界限应抵达年坐蓐才力50万吨及以上，并落实高铝粉煤灰资源、水资源和交通运输等外部扶植条目，高铝粉煤灰资源保险供职年限应不得低于30年。”

　　与原《准入条目》比拟，添补了“怂恿电解铝企业通过重组杀青水电铝、煤电铝或铝电一体化。”方面的实质。

　　探讨采用混捏手艺的铝用炭素坐蓐线万吨/年较为合理，而目前我邦铝用炭素厂小而聚集，应进步典范门槛。于是，进步了独立铝用炭阳极项目坐蓐界限，禁止扶植15万吨/年以下的独立铝用炭阳极项目和2万吨/年以下的独立铝用炭阴极项目。

　　原《准入条目》中，铝矿山、冶炼、再生运用项目本钱金比例要抵达35%及以上。遵循《邦务院调节固定资产投资项目最低本钱金比例的知照》的规矩，电解铝项目最低本钱金比例务必抵达40%。

　　原《准入条目》没有质料方面央浼，为典范企业坐蓐和谋划，指示企业进步坐蓐工艺手艺秤谌，修订后《典范条目》添补了铝锭及最新的冶金级氧化铝和预焙阳极炭块产物德料准则。

　　与原《准入条目》比拟，新的《典范条目》合适邦内铝土矿资源开荒运用近况，添补了对与煤矿伴生的铝土矿的开采央浼，添补了按照铝土矿资源状况增设脱硫和除铁坐蓐体例。

　　因为邦内串联法坐蓐氧化铝手艺已成熟，低铝硅比铝土矿资源归纳运用率高，碱耗及赤泥含碱低，添补了串联法坐蓐工艺，除去了原《准入条目》中的投资及能耗相对较高的结合法（闭键指混联法）坐蓐工艺。

　　遵循铝行业手艺先进和装备大型化的成长趋向，新修电解铝项目务必采用400kA及以上电解槽，现有电解铝坐蓐线kA及以上预焙槽。

　　探讨到近年来我邦进口低廉高硫焦趋向鲜明，但高硫焦带来污染题目主要，且影响后续电解铝坐蓐，应加以把持，修订后的《典范条目》新增了“铝用炭阳极项目采用中、高硫石油焦原料时，务必装备高效的烟气脱硫净修饰备”。

　　原《准入条目》对工艺手艺和设备没有昭着，修订后的《典范条目》新增了“务必采用双室炉、带蓄热式燃烧体例知足废烟气热量接受运用、进步金属接受率等的优秀熔炼炉型，并配套扶植铝灰渣归纳接受及二噁英防控才力的装备举措。现有再生铝坐蓐体例，应选用有用手段去除原料中含氯物质及切削油等有机物”。

　　近年来，跟着氧化铝坐蓐设备大型化、余热接受运用以及管控一体化秤谌的进步，氧化铝坐蓐能耗接续降低，于是，新的《典范条目》与原《准入条目》比拟，新修拜耳法及其他工艺氧化铝企业归纳能耗分手由500千克标煤和800千克标煤，修订为480千克标煤和750千克标煤，新增新修运用粉煤灰坐蓐氧化铝体例归纳能耗务必低于1900千克准则煤/吨氧化铝（含副产物）。现有拜耳法由520千克准则煤/吨氧化铝改为500千克准则煤，其他工艺由900千克准则煤/吨氧化铝改为800千克准则煤。

　　电解铝动作高能耗财产，电耗是苛重的典范准则，为卓绝能耗目标，编削后的典范条目将吨铝电耗动作务必类典范目标，同时探讨到可侦察性以及合适目前企业直接将铝液发卖给左近铝加工企业的近况，添补铝液电解互换电耗，并团结手艺先进，将新修或改制项方针吨铝铝液电解互换电耗定为12750千瓦时，关于现有企业，吨铝铝液电解互换电耗为13350千瓦时。虑到目前电解铝企业均采用低电压操作，将新修项目电流功用94％和现有企业电流功用93％，合适消浸，分手调到应抵达93％和92％。

　　原《准入条目》没有昭着详细目标，修订后《典范条目》昭着了新修及改制再生铝项目，归纳能耗应低于130千克准则煤/吨铝，现有企业应低于150千克准则煤/吨铝。

　　探讨到我邦铝土矿石铝硅比接续降低，氧化铝接受率有所消浸；因采用大型装备及其优化摆设，新修氧化铝厂的占地面积减小；采用赤泥压滤、乏气接受等手段后，水耗消浸等要素。修订后的《典范条目》添补“怂恿添补赤泥归纳管制接受手艺及流程，进一步进步氧化铝的接受率并消浸碱耗”。关于新修项目，采用铝硅比7及以上的拜耳法,氧化铝接受率应抵达80%以上，新水≦3吨，占地≦0.5m2。其他工艺与原《准入》稳固。高铝粉煤灰：氧化铝接受率应抵达85%及以上，新水应低于10吨，占地面积应小于1.6m2，硅钙渣等固体放弃物归纳运用率务必抵达96%以上。现有企业，关于采用铝硅比5.5以上的拜耳法，氧化铝归纳接受率应抵达75%以上；运用矿石铝硅比5.5及以下的，应采用优秀牢靠手艺对尾矿和赤泥举办归纳运用，尽可以进步氧化铝归纳接受率，消浸碱耗和水耗。

　　通过采用新型烟气干法净化手艺以及采用大容量预焙槽，修订后的《典范条目》中，将现有企业氧化铝单耗由原《准入条目》中的1930千克/吨铝降为1920千克，阳极净耗由430千克/吨铝降为420千克/吨铝,新修项目氟化盐消磨由25千克/吨铝降为18千克/吨铝，现有企业氟化盐消磨由30千克/吨铝降为20千克/吨铝，新修项目及原有企业用水由7吨/吨铝和7.5吨/吨铝降为3吨/吨铝，新修项目占地面积由3平方米/吨铝降为1.5平方米/吨铝。

　　原《准入条目》没有昭着详细目标，通过豪爽调研，修订后的《典范条目》昭着了“新修及改制再生铝项目铝的总接受率大于95%，现有再生铝企业铝的接受率大于91%，最终放弃铝灰渣中铝含量小于3%”。

　　遵循领土资源部和环保部看法，修订后的《典范条目》，卓绝了对珍惜情况、节能减排和执行社会义务等方面的目标和央浼。提出铝土矿要庄苛奉行矿山生态光复处理保险金轨制，编制矿山生态珍惜与处理光复计划。铝冶炼企业污染物排放要相符邦度《铝工业污染物排放准则》（GB25465-2010），将电解铝项目氟排放量由低于1千克/吨铝进步到0.6千克/吨铝，并央浼装置正在线监测，并对电解、焙烧车间天窗等部位按期举办无结构排放监测。

　　遵循安监总局看法，进一步夸大了新修和改制项目安宁举措和职业病防护举措务必庄苛执行“三同时”手续。

　　原《准入条目》监视收拾门径闭键是对其他部分提的管事央浼，探讨到我部性能，将这片面实质除去，添补了典范收拾门径，昭着典范的闭系步调，添补了典范申报编制纲目，便于地方和企业编报典范申请申报。

　　1.工业和新闻化部认真铝行业典范收拾管事。申请典范的铝土矿、氧化铝、电解铝及再生铝企业须编制《铝行业典范申请申报》，并按央浼供应闭系资料。地方企业通过本区域工业主管部分向工业和新闻化部申请，主旨企业直接向工业和新闻化部申请，并抄送所正在地省级工业主管部分。

　　2.各省、自治区、直辖市及布置单列市工业主管部分认真领受本区域闭系企业典范申请和初审，主旨企业自审。

　　3.工业和新闻化部按照典范准则，对申请企业举办核查，相符典范条目的举办公示，无反驳后予以布告。

　　社会监视可能使企业凿凿遵循《典范条目》央浼，加紧自己收拾，进步企业全体秤谌；关于不行奉行《典范条目》的企业，社会监视可能起到警示效用。动态收拾闭键针对源委公示相符《典范条目》的企业，工业和新闻化部结构相闭部分对其举办抽查，抽查结果不相符央浼的，将打消其资历。于是通过实行社会监视、动态收拾，可能保险《典范条目》奉行的刚正、平允，添补奉行流程的透后度。

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